El Proyecto de Ley que impulsan la ministra Jeannette Jara y el subsecretario Giorgio
Boccardo busca facilitar el acceso a la certificación de competencias laborales e
incrementar su cobertura como una herramienta fundamental para la reconversión y
movilidad laboral de las personas, favoreciendo empleabilidad y productividad en los
más diversos sectores productivos.
La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, presentó la semana pasada
ante la comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados los alcances y
beneficios del Proyecto de Ley que moderniza y fortalece a ChileValora, iniciativa que
goza de apoyo transversal desde la Central Unitaria de Trabajadores y Trabajadoras
(CUT) hasta la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC).
La secretaria de Estado señaló que el Proyecto de Ley “ha sido una demanda muy
sentida, histórica y que hoy, dentro del marco del diálogo social tripartito y apuntando al
trabajo decente, puede convertirse en una realidad. Entre los fundamentos que motivan
este proyecto se encuentra resaltar los beneficios de contar con un sistema de
certificación de competencias laborales basado en estándares tripartitos; contar con
criterios tripartitos para seleccionar, reclutar personal; favorecer que los empleadores
puedan determinar sus propias brechas en materia de empleabilidad, orientando la
capacitación del sistema público, a través de estándares de desempeño validados por los
mismos sectores productivos”.
Agregó que “nosotros hemos estado viviendo muchos cambios en el mundo del
trabajo, por motivos de la automatización y de la digitalización, que no se van a detener.
El punto es estar preparados desde el empleo para aquello”.
El trámite legislativo se inició hoy formalmente en Valparaíso, luego de que la
iniciativa fue ingresada ayer lunes 16 de octubre a la corporación. La presentación del
proyecto de ley contó con la presencia, además, de la secretaria ejecutiva de ChileValora,
Ximena Rivillo, y de la presidenta del directorio de dicho servicio público dependiente del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Andrea Marchant.
ChileValora es el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, que
se creó en 2008 bajo la Ley N°20.267 con el objetivo de reconocer formalmente las
competencias laborales de las personas, independiente de la forma en que hayan sido
adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico otorgado por la enseñanza
formal.
Luego de casi 15 años de existencia y más de 170 mil personas certificadas, la
institución –cuya gobernanza recae en un directorio tripartito y resolutivo con
representación de trabajadores (CUT), empleadores (CPC y Conapyme) y Gobierno
(representantes de ministros de Trabajo, Economía y Educación), busca dar el paso
definitivo para su modernización y ampliación de alcance.
En este sentido, su secretaria ejecutiva Ximena Rivillo señala que “en estos casi 15
años, ChileValora, ha sido reconocido nacional e internacionalmente por su alto estándar
de calidad y pertinencia, levantando las necesidades de los diversos sectores productivos
y construyendo perfiles que sean un aporte real y concreto a la formación de nuestra
fuerza laboral. El Proyecto de Ley que impulsa la ministra Jeannette Jara y el
subsecretario Giorgio Boccardo busca facilitar el acceso a la certificación de
competencias laborales e incrementar su cobertura como una herramienta fundamental
para la reconversión y movilidad laboral de las personas, favoreciendo empleabilidad y
productividad en los más diversos sectores productivos”.
A inicios de 2023 la modernización y fortalecimiento de ChileValora fue incorporada
la Agenda de Productividad presentada por el gobierno -como parte de las acciones
incluidas en el eje Capacitación y Reconversión Laboral-, instancia elaborada junto a
gremios y sindicatos, con apoyo de la CPC y la CUT. Entonces se destacó la necesidad de
aumentar las competencias y habilidades de los trabajadores para mejorar la
empleabilidad de los grupos más rezagados y acercar a las micro, pequeñas y medianas
empresas a fuentes de financiamiento que faciliten la formación de su capital humano.
Desde ámbito laboral, el Proyecto de Ley que busca fortalecer a ChileValora es
mirado con expectación, por ejemplo, el presidente de la CPC, Ricardo Mewes, señaló
que “me parece relevante el ingreso del Proyecto del Ley que moderniza ChileValora, ya
que el texto es producto del consenso entre los empleadores representados por la CPC y
la Conapyme, junto a los trabajadores liderados por la CUT y el gobierno y podrá ampliar
y hacer más eficaz el proceso de certificación de competencias laborales de las
trabajadoras y los trabajadores”.
Mientras que, para el presidente de la CUT, David Acuña, la iniciativa es vista como
“un desafío, porque entregará herramientas necesarias para el reconocimiento de los
aprendizajes previos de los trabajadores, además porque la certificación de
competencias laborales ayudará a hacer crecer el valor del trabajo de las personas”.
Entre las modificaciones que propone el proyecto de ley presentado por el gobierno
se destaca contar con financiamiento institucional directamente a través de la Ley de
Presupuestos; avanzar en despliegue territorial a través de la apertura de oficinas
regionales, favoreciendo la vinculación de la certificación con las demandas locales de
desarrollo de capital humano en cada región; facilitar y estimular el uso de la franquicia
tributaria para certificación; permitir la homologación de la certificación de
competencias laborales otorgadas por otros países; ampliar las facultades de ChileValora
en la elaboración de planes formativos basados en los perfiles ocupacionales y
construcción de
rutas formativo laborales, en línea con el Marco de Cualificaciones Técnico
Profesional (MCTP); además de robustecer los OSCL tripartitos (Organismos Sectoriales
de Competencias Laborales), cuya función es validar los perfiles levantados para generar
espacios de trabajo permanentes de diálogo social en torno a la formación de capital
humano de los diversos sectores productivos del país; entre otras enmiendas para la
mejor regulación y desempeño de los centros evaluadores acreditados por ChileValora.